國家機密保護法修正案三讀 機密30年期限屆滿

國家機密保護法修正案三讀 機密30年期限屆滿
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立法院會今三讀「國家機密保護法」部分條文修正案,立法院長游錫堃敲槌通過。圖/聯合報系資料照/記者林澔一攝影

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立法院會今三讀「國家機密保護法」部分條文修正案,此次乃爲配合「政治檔案條例」修法,就國家機密之保密期限進行修正,解除機密的條件逾30年未成就時,視爲期限屆滿成就。

涉及國家安全情報來源或管道的國家機密,保密期限自核定之日起算不得逾30年;解除機密的條件逾30年未成就時,視爲於期限屆滿時已成就。

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但經原核定機關檢討,認有繼續保密必要者,應敘明事實及理由,報請原核定機關或其上級機關有核定權責人員延長。延長期限每次不得逾10年,保密期限自原核定日起算逾60年者,其延長應報請上級機關有核定權責人員覈定,每次不得逾10年。

原核定機關或其上級機關有核定權責人員,應於接獲報請後2個月內爲覈定與否的決定,逾期視爲不同意延長保密期限。

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此外,由於國家機密已無永久保密,國家機密保護法增訂第39-1條,原依本法覈定永久保密的國家機密,應於第12條修正施行之日起二年內,依本法重新覈定,其保密期限溯自原先覈定之日起算;屆滿二年尚未重新覈定者,自屆滿之日起,視爲解除機密,依第31條規定辦理。國家機密保密期限已逾30年者,依前項規定重新覈定延長保密期限,延長期限應溯自國家機密保密期限屆滿30年之次日起算,依第12條規定逐次覈定延長。

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新北市長侯友宜昨指出,快篩試劑不會挑人,新北市社區篩檢站這兩天陽性率都89%以上,快篩陽等同確診幾乎可以確定,不要再限居家隔離、自主防疫、居家檢疫3類人。臺北市長柯文哲則對衛福部長陳時中「快篩陽性就給藥恐有副作用誰負責」的說法相當不滿,怒嗆行家知道他在講什麼,就算陳時中不懂,後面那排張上淳等專家,都是和他同一批老師教出來,怎麼會有這個問題?「我也是有唸書的。」

侯友宜直言,不瞭解陳時中部長爲什麼怕會有僞陽性?快篩試劑又不會只挑3類人沒僞陽性,既然一樣有僞陽性、有人權問題,那麼問題就出在中央肯不肯放寬認定。他認爲,權限在中央,請中央拿出魄力快速解決。

侯強調,有疑慮中央應克服,讓公衛體系負擔的採檢量能減少,回頭守住中、重症,大海嘯已經來了,再不做就來不及了,「時間不會站在我們這邊!」

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至於柯文哲拋出「快篩陽就給藥」建議,健保署強調,新冠肺炎口服藥是由疾管署以公費購買。柯文哲表示,「我管你是疾管署還是健保署,這都是中央政府的事。」

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柯文哲說,如果確診病例很少,PCR結果很快出來就算了,現在實際狀況是都卡住了,抗病毒藥物要開立要符合五個條件,固然會有7%至15%僞陽性,但有先決條件,就是要有症狀,如果沒有症狀根本不用吃。

雖說藥物會交互作用,但醫生可在診療過程列出藥單,請病人暫時不要吃那些藥,所以不要講醫學界不能接受的理由,柯痛批,「如果現在跟我辯論是7%至15%僞陽性,拜託我是有唸書的。」

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柯文哲說,現在病人太多,從快篩陽性到PCR陽性,有時還拖超過4天,但藥物要在發病5天內吃,時間久了就沒效;他怒批,「陳時中不懂,後面那排從張上淳、石崇良、李秉穎到黃立民等人,我們都是同一批老師教出來的,怎麼會這個有問題呢?」

侯友宜表示,快篩陽還要經過醫師診斷,如需要給藥就要立即給藥,因時間越縮短救治的能力會更好,爭取寶貴的黃金時間,才能真正解決問題。

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黑頸鶴是中國國家一級保護動物,全球預估現存數量10200只。該物種棲息在海拔2500公尺至5000公尺的草甸、沼澤、湖泊等地帶,族羣主要分佈在大陸青海、西藏等地,是世界上爲數不多生長、繁衍在高原的鶴類,也是全球最善於高空飛行的鳥類之一。

最近兩年,科研人員在位於長江源頭地區的嘉塘草原、隆寶國家級自然保護區等地,選取110平方公里黑頸鶴分佈密度較高的區域進行監測,結果顯示在該地區長期生活的黑頸鶴數量已穩定超過180只,其中16對黑頸鶴處於可繁殖的青壯年期,平均每對每年產卵2枚。

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長期在三江源地區進行野外調研的北京山水自然保護中心工作人員韓雪松說,黑頸鶴幼鶴每年5月前後在青藏高原等地孵化破殼,10月底成年鶴攜幼鶴飛往較溫暖的西藏南部、雲南等地越冬。根據現有物種分佈密度保守估計,長江、黃河、瀾滄江三江源頭地區黑頸鶴數量超1500只。

北京大學自然保護和社會發展研究中心工作人員表示,在全球氣候暖溼化的大背景下,黑頸鶴族羣有所恢復,但也面臨着隱憂。短期來看,適合該物種棲息的溼地等生態系統面積正在擴大。但長期來看,青藏高原或將迎來逐步加劇的降雨季節性不均,可能造成黑頸鶴產卵孵化推遲、巢穴被淹等狀況,影響種羣繁衍穩定。

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▲天冷防範一氧化碳中毒,基隆消防局籲民衆注意室內通風。(圖/基隆市消防局提供,下同)

記者郭世賢/基隆報導

隨着氣溫逐漸下降,基隆市政府消防局提醒民衆居家時,提高對於一氧化碳中毒防範的警覺。爲了提升市民防範意識,今(8日)下午由消防局火災調查科代理科長黃日谷及百福分隊分隊長鄭文豪受邀至益世廣播電臺(AM1404)節目,與聽衆分享「如何防範一氧化碳中毒」的實用資訊。

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火災調查科代理科長黃日谷說,每年12月至翌年2月爲一氧化碳中毒高峰期,民衆家中容易關閉門窗以防寒風,使用熱水器及瓦斯爐等用具時,應特別注意環境通風狀況,以避免一氧化碳中毒。使用熱水器要保持環境通風、要使用安全品牌、要選擇正確形式、要注意安全安裝、要注意平時檢修的安裝熱水器的5要原則!

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百福分隊長鄭文豪表示,熱水器建議安裝在陽臺或室外空氣流通處所,若因爲住家環境限制無法裝設於空氣流通處,則需安裝強制排氣型熱水器。並找領有合格燃氣熱水器的承裝證照之人員協助安裝。同時提醒民衆避免在密閉的室內空間使用瓦斯爐、熱水器等燃燒器具,使用時要確保室內通風良好,更要有足夠的氣流才能避免一氧化碳中毒。

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消防局長向永財表示,一氧化碳無色無味,輕微中毒時很容易誤以爲是感冒症狀,如果全家人都有頭暈、不舒服的感受時,可能就是一氧化碳中毒情形,就要趕快通報119緊急送醫,遠離一氧化碳帶來的危險!

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國戰會論壇》柯文哲表態「深綠」 所爲何事?(王昆義)

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民衆黨總統候選人柯文哲宣稱自己內心是深綠的,未來的外交取向將採取蔡英文路線。引發輿論爭議。(中時資料照)

民衆黨總統候選人柯文哲接受媒體專訪時,宣稱自己內心是深綠的,未來的外交取向將採取蔡英文路線。柯文哲這次把自己的路線拉向綠營,讓藍營暗中竊喜,綠營卻吐槽,認爲既然如此,選民就選正統的蔡英文接班人賴清德,何必選冒牌的柯文哲?那麼柯文哲這次的表態到底又是所爲何事?

臺灣年輕世代選民從2014年太陽花學運之後,大多導向偏綠,也就是太陽花學運世代之後的產物——天然獨,而柯文哲又是在當年推倒藍營高牆,首度超越藍綠當選臺北市長的人選。對柯文哲來說,沒有天然獨世代,就不可能營造出今天的柯文哲,所以柯文哲表述自己是深綠,顯然是在民調不斷破底之下,只好回頭擁抱翻轉檯灣的「柯世代」。

「柯世代」還存在嗎?

只是,這次柯文哲回頭找尋「柯世代」,「柯世代」是否還存在?他是否還有可能再造風雲呢?顯然可能性不大。自從藍白合破局之後,柯文哲的聲望不斷的下降,最低的民調已經跌破15%,這已經是接近選舉的地板,從風向來看,藍白合破局,柯文哲只是把泛藍的選票逼回藍營,泛綠的選票逼回綠營。而更多遊離的年輕世代,就像蜉蝣羣落一樣,到處飄移,這之中若找不到可以着根的地方,他們很可能就不投票,或者投廢票,柯文哲想再找回年輕人的熱情擁抱,也難。

畢竟,臺北市的選民結構跟整個臺灣的選民結構並不相同,臺北市是一個從中南部年輕時代就北上求學與就業的幾個移民世代的組合,他們創造臺灣的經濟繁榮,也改變臺灣的政治生態。可以說臺灣的民主化如果沒有臺北市移民社會的推動,民主化的可能性不高。所以,他們本身的遊離性質就偏高。

但是,臺北市還有一大羣擁抱深藍的另類移民,他們是蔣家王朝的屬民,所以蔣家後代在臺北市參選,向來都會有一羣死忠選票,這是柯文哲或綠營無法搶到的選民。因此,臺北市的選民結構可以說是中南部移民,以及跟隨蔣家轉進臺灣的大陸世代及其子孫移民的組合。這種雙重遊離選民的現象,是其他縣市比較少見的政治生態。

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爲此,柯文哲既然知道自己無法再吸引雙重遊離的選民,所以他回頭擁抱深綠,想再找回天然獨,這可能是他最後的選戰策略。

然而,柯文哲也許可以找回一些天然獨的支持,但是在他的聲望直直落之後,西瓜效應必然會產生,一些對他失望的天然獨可能寧願把票投給賴清德,或者乾脆就放棄投票。柯文哲表態自己是深綠,很難再找回過去熱情擁抱他的年輕世代。這或許也是柯文哲要再次表述臺灣不屬於綠,也不屬於藍的,企圖把自己拉回中間屬性,就像過去他所說的「垃圾不分藍綠」一樣。

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問題是,在藍綠對決極度緊繃的選情之下,即使柯文哲能夠搶回一些天然獨的年輕選票,最後影響的可能還是賴清德,而不是侯友宜,這也是近日的各家民調藍綠的支持度越來越接近,柯文哲卻獨憔悴之因。所以柯文哲表態自己是深綠,跟他所說的「垃圾不分藍綠」一樣,對藍綠影響已經不大,最多也只會讓綠營緊張一下。

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民進黨會製造「紅色恐慌」

但是綠營也不是三腳貓,過去綠營一直有一張王牌,那就是打「中國牌」,選舉一到只要打「中國牌」,再加上近來民進黨善於宣揚的「認知作戰」,兩相結合,在總統大選中幾乎無往不利。這次民進黨就強力的打出中國介選,這又製造出「紅色恐慌」,讓支持「兩岸一家親」的柯文哲也要感嘆自己被抹紅,這就讓他很難再吸引天然獨的選票,這也是賴清德一直能穩穩地站在第一名的緣故。

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所以,藍白合破局等於是宣示柯文哲的選情不再看好,即使再怎麼表態自己是深綠,或者不藍不綠,還是抵擋不了民進黨製造「紅色恐慌」的戰略,這也是柯文哲幕僚缺乏對臺灣選民屬性認知所造成的錯誤結果。他們過度相信柯文哲的魅力,以爲柯文哲一人可以抵擋藍綠夾擊,殊不知,臺灣的民主社會,從來都不是靠一個魅力領袖可以贏得政權,否則早先最有魅力的馬英九,執政8年,最後聲望也掉到9.2%,讓國民黨從此一蹶不振。

如今賴清德的支持度穩定領先,侯友宜緊追在後,讓綠營有壓迫感。柯文哲想要回頭搶回綠營的選票,當然不是綠營所樂見,所以綠營最後的打法必然是避免支持柯文哲的年輕選票發生棄保效應,綠營還是堅信年輕的天然獨不管兩岸是否會發生戰爭,只要不棄保,他們最後還是會倒給賴清德。

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這就是柯文哲智商再高,卻也突破不了比他智商低的幕僚製造的藍白破局之困。所以,柯文哲不能成爲王者,也無法作爲一個造王者,最後只會被掃入歷史灰燼,這恐怕是他的宿命,無法怨天尤人。

(作者爲臺灣國際戰略學會理事長,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

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源自社羣媒體上標新立異的玩笑,網友在香港一些旅遊景點打卡標註「金融中心遺址」。本來僅屬黑色幽默,竟引發幾位香港政府高層引經據典的反駁。何解?確實,在美、德、印度等多國股市連創新高的背景下,香港股市卻反其道而行。恆生指數還被臺灣加權指數超越,締造1992年以來從未見過的局面。東方之珠,即將曲終人散,熄燈落幕了嗎?

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股市表現清淡,交易意願低落,直接影響券商經紀業務收入大減。此外,投資銀行最仰望的新股上市(IPO)業務也大幅縮水。但另一方面,交易所買賣基金(ETF)日均成交金額、期貨衍生品日成交張數、註冊基金的管理資產規模、銀行存款總額,壽險業務新單保費都有個位數到雙位數的按年增幅,這些也都是真金白銀的金融市場增量。

當然,股民人數遠比其他金融領域的參與者衆,港股持續疲弱,賠錢的散戶發發黑色幽默的牢騷倒也無可厚非。然而,持續破底的股市引發成交量急遽收縮,甚至出現流動性危機的疑慮,惡性循環絕對不可輕忽。況且,春江水暖鴨先知,股市一貫有領先經濟半年左右的指標作用,也值得經濟決策者未雨綢繆。

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持平而論,港股起落受結構性因素拉扯。一方面,過半上市企業來自中國大陸,而交易金額更有7成以上來自這些企業。但中國與美國的宏觀經濟環境、經濟週期並不全然同步。中國大陸處於降息階段,而港元在聯繫匯率之下盯住美元,也與美元利率一致處於高息狀態,借貸利率偏高必然影響樓市與股市投資情緒。

更大的影響因素可能在於美國持續打壓中國企業。美國政府的「限投清單」使不少機構不敢投資,甚至必須抽回先前的投資,而其中不少優質企業都在香港上市。雖然限投令、實體清單等制裁手段也許對未上市的華爲影響較小,但對上市企業而言,始終難逃美國金融力量的牽制。因此短期來看,在國際地緣政治、高息環境雙重打壓下,港股估值不容易立即撥雲見日。

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當然,港股也不能坐以待斃。日前港交所引進全球最大的沙烏地阿拉伯ETF,堅持國際化特色,融通中外資本,希望在「一帶一路」的加持下,繞過美國金融霸權的束縛,探勘包括中東等歐美以外金融資本的龐大藍海。

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又以自己在大學任教的接觸爲例,來自中亞5國的優秀學生已快速從零到個位數,再到數百人如指數般增長。這些學生有優秀的英語能力,加上本國語言及俄羅斯語,相信他們在香港4年求學結束後,很快會成爲母國極具潛力的商業菁英。同時,來自中東和東南亞國家的學生人數也在增加,都爲將來各自母國和香港之間緊密的經濟聯繫寫下起點。

在美國捲入俄烏戰爭和以巴衝突仍在方興未艾之際,人們會逐漸意識到,和平發展其實是最重要的人權,也是長遠經濟發展最可靠的保證。在軍工複合體的私利引導下,美國資源不斷投入一場又一場無止盡的破壞和戰爭。但短期的軍事優勢終究不能成爲可持續發展的經濟動力,反而可能落入自我毀滅的陷阱。

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香港股市短期受壓,確實可能牽動不少股民的荷包。但長遠來看,堅持和平發展、互利雙贏的國際道路是金融中心的最大底氣,也終將得到更廣泛國際投資者的青睞!

(作者爲香港中文大學金融系副教授)

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壁虎(又稱守宮)神出鬼沒的低調習性,加上會捕獵蚊子、飛蛾、蒼蠅、蟑螂等害蟲,可說是能一起在家庭共存共生的好夥伴,而屬外來種的豹紋守宮因獨特的美麗花紋,近年來成爲越來越多人喜歡飼養的寵物,一點都不擔心會養「虎」爲患。

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就讀國立宜蘭大學森林暨自然資源學系二年級、同時也是宜大「蘭地爬寵社」社長的陳筠同學,兩年前從畢業的學長手中接手領養了一隻豹紋壁虎,並取名爲「阿豹」。「阿豹」現是她貼心的好朋友,隨時在手上把玩、或是放在身上活動,甚至還能佯充衣物飾品,相當有趣。

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陳筠說,豹紋守宮是自己飼養的第一隻爬蟲類動物,在上大學以前對於爬蟲類動物幾乎不瞭解,因緣際會下加入了「蘭地爬寵社」學校社團,逐漸開始瞭解這些動物,很多人會害怕爬蟲類動物大都是因爲來自不瞭解,但自己透過學長、姐以及同學們的介紹,逐漸認識也喜愛上了牠們。

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有趣的是,爲了要養好「阿豹」,陳筠還因此得養櫻桃紅蟑、蟋蟀、麪包蟲等節肢動物,因爲這些都是「阿豹」喜歡吃的食物;陳筠笑說,「阿豹」除了偶爾不告而別跑出飼養箱自己在屋內遛達幾天,沒惹過什麼事端,反倒是蟋蟀們大半夜竟然在房間「大合唱」,吵得讓人無法入眠,這也都是伴隨着飼養「阿豹」後所帶來的生活樂趣及經驗。

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陳筠說,自己許多親友還是會很怕這些動物,不論是四隻腳的蜥蜴還是六隻腳的昆蟲,其實牠們比人類還膽小,而豹紋守宮如果照顧好,壽命可長達10年之久,也不像貓狗需要天天餵食,因爲牠們本身會將養分都存在肥肥的尾巴里,模樣真的非常可愛、討喜。

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福邦證第一季合併獲利7,226萬元,每股稅後0.24元。該公司董事會先前通過股利分配案,將配發現金股息1.28元、股票股利2元,每股股利水準達3.28元。

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大陸34個已公佈2021年GDP數據的主要城市中,上海、北京、深圳位列前三。其中,上海、北京去年GDP總量邁上新臺階——突破4萬億元人民幣,深圳則已突破3萬億元。圖爲上海市民觀賞光影秀。(中新社)

大陸31個省市區2022年的GDP增長目標均已公佈,回望2021年大陸城市經濟成績,有的城市春風得意,有的城市穩紮穩打,有的城市則經濟失速。春風得意的是上海和北京,這兩座城市2021年GDP雙雙突破4兆(人民幣,下同)大關。其中北京達到4兆269.6億元,年增8.5%;上海達到4兆3214.85億元,年增8.1%。上海依然是中國第1經濟大城,且有望衝擊世界第4大城。

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上海戰略性新興產業增長迅速,2021年在新能源汽車、新能源和生物產值年增速分別爲1.9倍、16.1%和12.1%。北京正加速追趕上海,2021年在醫藥製造、新一代資訊技術「雙引擎」發力下,經濟增速高於上海,尤其是醫藥製造業在疫苗生產帶動下比上年增長2.5倍。

大陸GDP第3大城是深圳,2021年經濟總量站上3兆元。深圳海關的資料顯示,2021年深圳出口1.92兆元,規模連續第29年居大陸外貿城市首位,年增13.5%。意氣風發的深圳,在全球城市排位也有望攀升,衝擊挑戰世界前10城市的位置。

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對於大陸GDP第4大城的位置,廣州和重慶爭奪得異常激烈。自2020上半年重慶GDP反超廣州後,廣州奮起直追,最終,2020年以16.3億元的微弱優勢險勝重慶。2021年,廣州GDP爲2兆8231.97億元,年增8.1%;重慶GDP爲2兆7894.02億元,增長8.3%。廣州GDP超出重慶337億多元,領先優勢擴大。廣州的高技術製造業快速增長,更勝一籌,25.7%的年增速高於重慶的18.1%。

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2021年GDP「兆元俱樂部」迎來新成員-東莞。被譽爲「世界工廠」的東莞,2021年GDP爲1兆855.35億元,年增8.2%。隨着東莞的晉級,廣東擁有的GDP兆元之城數量跟江蘇持平,同爲4個。浙江、山東、福建各有2個。

至此大陸GDP超過兆元的城市增至24個,分別爲上海、北京、深圳、廣州、重慶、天津、蘇州、武漢、成都、杭州、南京、青島、無錫、長沙、寧波、鄭州、佛山、福州、泉州、南通、合肥、西安、濟南、東莞。

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